(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀：當(dāng)社區(qū)團購成為各路玩家爭搶的“高地”，低價傾銷、惡性競爭、虛假宣傳、大數(shù)據(jù)“殺熟”...似乎也將社區(qū)團購帶入一個微妙的時刻。12月22日，市場監(jiān)管總局聯(lián)合商務(wù)部召開規(guī)范社區(qū)團購秩序行政指導(dǎo)會，阿里、騰訊、京東、美團、拼多多、滴滴6家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)參加，會議嚴(yán)肅嚴(yán)肅指出了當(dāng)前社區(qū)團購存在的低價傾銷及由此引起的擠壓就業(yè)等突出問題，要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)嚴(yán)格遵守“九不得”。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自市場監(jiān)管總局）
受疫情影響，今年的社區(qū)團購“火”出了新高度，顯然也超出了許多人的預(yù)想。在這場關(guān)乎幾捆大白菜、幾斤水果的生鮮游戲中，除了多點Dmall、你我您、食享會、呆蘿卜、十薈團、鄰鄰壹、誼品生鮮、松鼠拼拼、每日一淘、同程生活等“土生土長”的社區(qū)團購電商，阿里的盒馬優(yōu)選、拼多多的多多買菜、美團的美團優(yōu)選、滴滴的橙心優(yōu)選...巨頭紛紛入局酣戰(zhàn)。其中，社區(qū)團購混戰(zhàn)的“主角們”具體表現(xiàn)為：
6月，滴滴推出社區(qū)團購小程序“橙心優(yōu)選”；
7月，美團成立社區(qū)團購事業(yè)部“美團優(yōu)選”，在山東啟動一路南下進入湖北、廣東；
幾乎同期，阿里直營批發(fā)業(yè)務(wù)“零售通”聯(lián)合線下大賣場大潤發(fā)成立了社區(qū)團購項目組，首先在浙江寧波試點；
8月，拼多多開始在江西南昌和湖北武漢試點多多買菜，并迅速在全國鋪開；
11月，阿里旗下的線上下超市盒馬試運營社區(qū)團購；
12月，京東重組電商拼團業(yè)務(wù)“京喜”進入社區(qū)團購；
……
近乎瘋狂的“角逐”背后，眼下種種爭議也漸漸浮出水面。日前，人民日報發(fā)表文章，對近期熱潮迭起的互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)的 “社區(qū)團購”提出質(zhì)疑，稱巨頭不僅要在商業(yè)模式上創(chuàng)新，還要承擔(dān)起科技創(chuàng)新的責(zé)任，而這一定程度代表了官方的態(tài)度。
此次，行政指導(dǎo)會充分肯定互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展的積極意義和重要作用，嚴(yán)肅指出當(dāng)前社區(qū)團購存在的低價傾銷及由此引起的擠壓就業(yè)等突出問題，希望互聯(lián)網(wǎng) 平臺企業(yè)切實踐行以人民為中心的發(fā)展理念，主動承擔(dān)更大的社會責(zé)任，在增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新動能、促進科技創(chuàng)新、維護公共利益、保障和改善民生等方面體現(xiàn)更多作為、更大擔(dān)當(dāng)。
行政指導(dǎo)會強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)團購經(jīng)營行為，嚴(yán)格遵守“九個不得”：
一是不得通過低價傾銷、價格串通、哄抬價格、價格欺詐等方 式濫用自主定價權(quán)。在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，嚴(yán)禁以排擠競爭對手或獨占市場為目的，以低于成本的價格傾銷商品。
二是不得違法達成、實施固定價格、限制商品生產(chǎn)或銷售數(shù)量、分割市場等任何形式的壟斷協(xié)議。
三是不得實施沒有正當(dāng)理由的掠奪性定價、拒絕交易、搭售等濫用市場支配地 位行為。
四是不得違法實施經(jīng)營者集中，排除、限制競爭。經(jīng)營者集中達到國務(wù)院規(guī)定申報標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先申報，未申報的一律不得實施集中。
五是不得實施商業(yè) 混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為，危害公平競爭市場環(huán)境。嚴(yán)禁編造、傳播虛假信息或進行引人誤解的商業(yè)宣傳，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲 譽，欺騙、誤導(dǎo)消費者。
六是不得利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢“殺熟”，損害消費者合法權(quán)益。
七是不得利用技術(shù)手段損害競爭秩序，妨礙其他市場主體正常經(jīng)營。不得利用服務(wù) 協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收 取不合理費用。
八是不得非法收集、使用消費者個人信息，給消費者帶來安全隱患。
九是不得銷售假冒偽劣商品，危害安全放心的消費環(huán)境。
“九不得”及時出臺明確體現(xiàn)監(jiān)管的態(tài)度
可以看到，為了迅速搶占市場，不少巨頭紛紛開啟了高額補貼來搶占團長和用戶，在高額的補貼下，低價的商品屢見不鮮。為此，此次會議上突出針對低價傾銷、不正當(dāng)競爭等問題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法辦案力度，依法維護社區(qū)團購市場秩序。
為此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師蒙慧欣認(rèn)為，今年疫情下，社區(qū)團購成為“新風(fēng)口”，互聯(lián)網(wǎng)巨頭帶著資本涌入，燒錢搶占市場流量，給深耕社區(qū)團購的原生創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來一定沖擊，此種惡性競爭方式對行業(yè)良性發(fā)展而言無異于一種傷害。“九不得”出臺無疑是場“及時雨”，采用行政指導(dǎo)方式給社區(qū)團購領(lǐng)域現(xiàn)存的低價傾銷等濫用自主定價權(quán)、大數(shù)據(jù)“殺熟”等問題劃“紅線”，非常明確體現(xiàn)了監(jiān)管的態(tài)度，也給相關(guān)企業(yè)“警示”。
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（網(wǎng)經(jīng)社注：圖為嚴(yán)哲瑀律師）
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所嚴(yán)哲瑀也表示，這次“九個不得”的意見，本身來說還是一個良性引導(dǎo)和給各大平臺一個警示，并沒有一棒子說不能做這個事情，但是還是引導(dǎo)平臺在發(fā)展社區(qū)團購的過程中，不要通過低價、壟斷協(xié)議等方式進行不當(dāng)競爭，引導(dǎo)平臺向解決流通效率、產(chǎn)品質(zhì)量透明度等方向提升，參與市場良性競爭。
除此之外，各地市場監(jiān)管部門要積極回應(yīng)社區(qū)團購市場中針對低價傾銷、不正當(dāng)競爭等問題。據(jù)南京市市場監(jiān)督管理局官方微信公眾號顯示，12月9日，南京市市場監(jiān)管局發(fā)布 《電商“菜品社區(qū)團購”合規(guī)經(jīng)營告知書》，對電商平臺的經(jīng)營、團購群“團長”的責(zé)任、進口冷鏈?zhǔn)称返臉?biāo)準(zhǔn)等方面進行了規(guī)范。
低價傾銷、排他競爭不是良性發(fā)展模式
今年疫情給了社區(qū)團購發(fā)展的機會，加快了用戶的培育，社區(qū)團購的爆發(fā)力被釋放出來。網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心零售部主任、高級分析師莫岱青表示，它作為本地生活板塊的重要拼圖，占據(jù)一二線城市的同時，能夠更好地打通下沉市場。社區(qū)團購目前處于快速上升期，其發(fā)展空間依舊較大，遠未達到行業(yè)發(fā)展瓶頸。
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12月11日，中共中央政治局召開會議，分析研究2021年經(jīng)濟工作，會上要求強化反壟斷和防止資本無序擴張。在此之前的11月30日，中央政治局在集體學(xué)習(xí)中也提到了反壟斷，這是12天內(nèi)中央兩提“反壟斷”，這或預(yù)示著互聯(lián)網(wǎng)反壟斷強監(jiān)管時代已經(jīng)到來。
可以看到，為了迅速搶占市場，不少巨頭紛紛開啟了高額補貼來搶占團長和用戶，在高額的補貼下，低價的商品屢見不鮮。為此，此次會議上突出針對低價傾銷、不正當(dāng)競爭等問題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法辦案力度，依法維護社區(qū)團購市場秩序。
對此，嚴(yán)哲瑀律師認(rèn)為，社區(qū)團購是巨頭們爭奪的重要流量入口，利用高額補貼、低價商品競爭也是互聯(lián)網(wǎng)巨頭們快速打開市場的重要手段，但是在這個過程中如果只是單純利用資本的手段，利用低價方式擠壓其他市場經(jīng)營者的生存空間，而不是從流通效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量透明度等方面整個大幅提升農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的發(fā)展，排除其他市場經(jīng)營者的競爭，從本質(zhì)上來說，這不是一個良性的競爭發(fā)展模式。
蒙慧欣也表示，當(dāng)下，社區(qū)團購最突出的一點就是以低價打通市場，這也是“九不得”規(guī)定中最核心的一條。平臺競爭，百花齊放，有利于行業(yè)發(fā)展。但無序競爭、低價傾銷，不僅對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴(yán)重的破壞，引發(fā)就業(yè)等社會問題，還會觸及法律底線，尤其是低價傾銷行為，如果在相關(guān)市場具有市場支配地位的企業(yè)，沒有正當(dāng)理由而進行低于成本價銷售，則會涉嫌濫用市場支配地位，這是非常不好的現(xiàn)象。
“價格戰(zhàn)”非明智之舉 供應(yīng)鏈 末端配送才是企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
“社區(qū)團購不是巨頭們的‘斗獸場’，盡管獲客、引流對企業(yè)在新領(lǐng)域中能否發(fā)展起來很重要，但“價格戰(zhàn)”并非一個明智的選擇，讓消費者對平臺使用產(chǎn)生依賴、好感度往往是平臺服務(wù)品質(zhì)、商品質(zhì)量以及售后服務(wù)等綜合能力的考量。”網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師蒙慧欣表示。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電訴寶”（315.100EC.CN）消費投訴數(shù)據(jù)顯示，2020年至今，興盛優(yōu)選、橙心優(yōu)選、十薈團、美團優(yōu)選、每日一淘等接到用戶投訴，其投訴問題主要集中在退貨退款問題、商品質(zhì)量、訂單問題、虛假促銷、售后服務(wù)差、網(wǎng)絡(luò)欺詐等。此前，你我您、松鼠拼拼、錢大媽等社區(qū)團購平臺也涉及不少投訴。
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蒙慧欣進一步提到，目前來看，大多社區(qū)團購企業(yè)搶占市場的同時往往忽略供應(yīng)鏈的問題，這也是社區(qū)團購中尤為重要的一環(huán)，如果想靠性價比以及服務(wù)優(yōu)勢突圍，還得靠強大的供應(yīng)鏈、完善的售后體系以及末端配送優(yōu)勢，因此，只有全方位地服務(wù)消費者，把好品質(zhì)關(guān)，才能獲得長久發(fā)展。
莫岱青表示，社區(qū)團購是一種分享經(jīng)濟，這種模式在提供售前、售后服務(wù)之外，也解決了物流配送“最后一公里”的問題，具有廣闊發(fā)展空間。巨頭們的入局把社區(qū)團購的競爭拉到了新的戰(zhàn)略高度，并且在還沒有出現(xiàn)一家獨大的局面下，各家都有競爭機會。
目前，社區(qū)團購“寡頭”暫未出現(xiàn)，巨頭之間暗流涌動，短時間內(nèi)沒有終局。
